新环翠 新蓝图

    ——解析2012年环翠区“富民强区”发展路径

    ■100个项目做强实体经济

    ■70项民生工程提升百姓幸福指数

    新春伊始，万象更新。

    在扎实开展机关作风建设年活动中，环翠区围绕“富民强区”的战略目标，明确提出以“抓经济发展增加财政收入、抓民生工程改善群众生活、抓社会管理维护和谐稳定、抓党的建设强化组织保障”为重点的全新发展思路。

    短短2个月间，围绕“项目引进建设、产业转型升级、城市功能提升、民计民生改善、社会管理创新”的要求，区委、区政府领导带领各级机关工作人员频频走进基层调研，一项项惠泽企业、百姓的“新政”扑面而来……一个经济繁荣、文明和谐的崭新环翠，彰显出无限发展活力。

    做强实体经济

    激发发展活力

    【镜头】1月14日，环翠区经济工作会议上，魏桥科技工业园有限公司荣获区2011年度“经济发展突出贡献奖”，获得130万奖励资金，成为最高奖项获得者之一。

    获得这项区级“最高荣誉”，魏桥靠的不仅是既有基础，更得益于产业升级。

    2月14日，走进魏桥高档紧密纺纱项目现场，4个车间已进入设备安装、调试的收尾阶段。“这个项目全部引进国际先进设备，使万锭用工从110人降到40人。”公司相关工作人员向记者介绍，这个项目5月份可全部达产，生产的高档纱线可用来开发多种高档服装和装饰面料，预计项目投产后年可新增产值5亿元。

    【发展路径】今年，环翠区确定了“做大三产、做强二产、做优一产、完善载体、夯实基础”的经济发展思路，将工作重点“锁”在总投资583.7亿元的100个经济发展项目上。

    ———激发现代服务业活力。以民生银行、宝泉广场、海洋商品国际交易中心等60个现代服务业项目为支撑，推进金融板块增量、商贸板块提质、旅游板块抓载体、物流板块扩规模、地产板块升级“五步走”。

    ———提升工业经济质效。推进山花技改扩建、工友技术合作等7个传统产业的科技创新，扶持魏桥纺纱、新北洋科技园等11个优势产业膨胀，引导广泰空港、东生能源等“新秀”进行战略合作，实现“改造传统产业、壮大优势产业、培植新兴产业”的工业经济转型升级目标。

    ———突破现代农业特色经营。突出“优质、高效、生态、规模”四大特色，大力发展城郊服务型农业，实施好总投资9850万元的6个项目，推动传统农业高效化、观光农业品牌化、基地农业无公害化、海洋农业可持续化发展。

    推进70项民生工程

    提升百姓幸福指数

    【镜头】2月2日至3日，环翠区羊亭、温泉、桥头三镇，迎来了一批特殊“客人”———环翠区委书记、区长亲自带领的农村社区服务中心调研组。经过2天调研，环翠区做出对39个条件较差的村、社区服务中心进行建设改造的决定。

    为加快推进公共服务向基层延伸，环翠区要求，服务中心必须建有室内、室外活动场所，有条件的村要设立便民超市和卫生室；为保证工程质量，将由区、镇两级财政负担建设资金，每村3名村民全程监督，确保“用最少的钱，办百姓最满意的服务中心”。

    【发展路径】今年，环翠区将以总投资11.1亿元的9大类、70项民生工程为总抓手，着力提高百姓收入水平，改善百姓生活条件，丰富百姓文化生活。

    实施农村环境整治提档升级、城镇旧生活区综合改造，使城乡居民切实感受到生活环境的改善；提高新农保基础养老金、城镇居民养老保险待遇，将镇（街）未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，提升城乡居民社会保障水平；健全公共文化服务体系，完善城乡文化设施建设，努力打造15—20分钟文化服务圈；通过提高新农合标准及住院报销比例、实施校舍改造升级、公益电影免费放映、健全城乡体育设施等实际举措，真正让百姓“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

    实施42项社会管理工作

    维护和谐稳定

    【镜头】1月10日，体弱多病的张村镇姜家疃村村民姜振庆老人收到了镇政府工作人员给自己送来的钱物。今年，在环翠区，像姜振庆一样结上“干部亲戚”的困难群众有1600多人。

    【发展路径】“结对帮扶活动采取一对一帮扶，机关干部自愿报名的原则，重点解决困难群众生活中遇到的实际困难。”环翠区机关工委有关负责人告诉记者，他们还将物质帮扶与送技术、送法律、送服务紧密结合，把帮扶救济与精神抚慰紧密结合，把解决眼前困难与促进长远发展紧密结合，真正将结对帮扶打造成机关干部自我教育、加深群众感情的重要途径，并确保不让一户困难群众过不下去。

    维护和谐稳定，前提是实实在在听民声，真心实意解民忧。2012年，环翠区将重点实施畅通群众诉求渠道 、预防化解矛盾纠纷 、扎实推进综治工作、加强基层工作等6大类42项社会管理工作，进一步强化群众工作理念，不断提高社会管理科学化水平。

    制定4个层面行为规范

    强化组织建设

    【镜头】1月30日，在全市机关作风建设年活动动员大会第二天，环翠区干部队伍建设暨反腐倡廉工作会议旋即举行。全区800余名各级干部到烈士陵园深切缅怀革命先烈，着力深化对“为谁执政、怎样执政、执政中应该注意的几个问题”的理解，在全区机关干部中进一步树立“团结、为民、务实、清廉”的工作作风，要求全区机关干部，恪尽职守，积极作为，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

    【发展路径】加强党的建设，是做好一切工作的政治保障。今年，环翠区提出，以改革创新精神全面加强党的建设。7大类、41项党建工作脉络清晰：

    以即将正式下发的区直部门、镇（街）、农村、社区4个层面的《议事决策和执行监督制度》、《机关工作人员日常行为规范》为抓手，通过督导执行落实，加强基层组织建设；举办村（居）“两委”干部、驻村包片干部、镇（街）科级干部、企业主要负责人等8个层面培训班，提高干部队伍整体素质；加强干部考核评价、选拔任用和监督管理，努力打造一支能干事、会干事、干成事的高素质干部队伍。