威海开启城市管理信息采集“11365”模式

　　精细化成就城市管理典范

　　城市管理应该像绣花一样精细。的确，以信息采集为重要手段的数字城管，正改变着城市的管理方式。

　　21日，记者从威海市城市管理调度指挥中心获悉，6年来，威海市城市精细化管理的问题处结率从系统调试运行初期的33.06%上升到现在的99.69%。

　　精细化，已成为威海市城市管理的靓丽标签。同时，威海市城市管理调度指挥中心还提出了信息采集“11365”模式，力求通过加强城市管理，让人们生活得更美好。

工作人员登录威海市城市管理综合信息系统，对上传的问题进行预受理。 

　　严守“高压线” 维护信息采集公正

　　所谓“11365”模式，就是信息采集工作始终坚持一个中心领导，坚持信息采集标准统一，严禁触碰三条“高压线”，坚持实施“六化”管理，明确五个努力方向。

　　据威海市城市管理调度指挥中心工作人员介绍，要做好信息采集工作，首先要求信息采集队伍始终按照规定和标准进行信息采集，不为其他单位左右。同时，还要保持工作流程标准统一。“特别在采集上报、预立案、核查结案等环节上，采集员必须严格执行《威海市城市精细化管理立案处置结案标准》。”工作人员表示，不同时间、不同空间采集的内容也要标准统一。例如，对主城区与城郊接合部、主次道路背街小巷、正常区域与整改区域等的信息采集，要按照不同的采集重点，以便实现信息的精细化。

　　城市管理信息采集工作是一项严肃的公务活动，如何保持采集工作的公平公正，是信息采集队伍面对的重要课题。对此，威海市城市管理调度指挥中心给全体采集人员设立了三条绝对不能触碰的“高压线”。

　　“所有采集员都不得利用信息采集之便谋取私利，随意改变、破坏案卷现场甚至制造虚假案卷的行为更要严厉杜绝。”工作人员表示，为了树立城市管理的良好形象，采集人员还须持证上岗，文明服务。

　　刘海涛是威海市城市管理调度指挥中心的一名信息采集员，他负责的网格位于经区韩乐坊商业街，每次遇到小摊贩占道经营，他总会举起城管通采集器把这些违法经营行为拍摄下来，上传至市城市精细化管理综合信息平台。

　　时间一长，小摊贩们都知道刘海涛是信息采集员，一些人对他有很大的抵触情绪，不过，刘海涛没有动摇，耐心地给大家讲起城市管理的法律法规以及城市精细化管理的要求。经过城管执法部门的多次严厉处置，该网格的占道经营问题得到了彻底解决。刘海涛绝不触犯“高压线”，按标准采集、文明服务的态度，也为其他信息采集员树立了标杆。

工作人员在华夏路附近发现路面问题，用手机进行拍照。 

　　专业培训 锻造信息采集“正规军”

　　信息采集工作的高效开展、有序进行，离不开科学化、规范化的管理。据工作人员介绍，日常管理中，威海市城市管理调度指挥中心始终坚持人员配置科学化、员工培训职业化、日常管理精细化、应急保障及时化、监督检查常态化、绩效考核科学化的原则，打造出了一支专业规范、作风过硬的信息采集队伍。

　　威海市城市管理调度指挥中心在信息采集管理中导入先进的管理方法，提升项目精细化管理程度。同时，数字城管信息采集还保证了城市管理遇到应急灾害时，能第一时间启动应急管理模式。

　　在人员配置上，威海市城市管理调度指挥中心通过实地调研、科学测算等，对每个责任网格进行了科学划分，合理搭建人员层级架构，为信息采集工作打下了坚实基础。同时，把好人员招录关口，紧抓员工招聘筛选和培训录用两大环节，对人员进行严格筛选、考察和培训。

　　特别在采集员培训方面，威海市城市管理调度指挥中心格外重视。据工作人员介绍，采集员的培训主要有日常工作培训、专项工作培训、新增采集内容培训。“每天，我们都会以规章制度和采集标准为内容开展学习活动，通过反复学习，巩固和提升采集人员的业务素质。”工作人员说，每次接到新的采集内容时，中心也会及时组织全体采集员培训学习新标准、新规范。

　　《威海市户外广告设置管理办法》自2018年2月起开始施行，这就给全体采集员提出了新的采集标准和内容。为了第一时间掌握新内容和新标准，中心早在2017年11月份，就组织全体采集员开展专项培训，并要求人人都要掌握新的采集标准，做到采集及时准确。

　　不仅如此，每隔半年，中心还邀请数字城管方面的专家教授以及国内先进城市的管理者来威授课。正是得益于这支高素质、专业化的采集“正规军”，威海城市管理的精细化程度才会逐渐提高。

将发现的问题拍照后直接上传到城市管理综合信息系统。 

　　举手之劳　优化城市管理服务 

　　随着智慧城管工作的不断推进，移动视频巡查车、摄像探头抓拍、无人机巡查等高科技手段的采集方式也进入了信息采集领域，有效解决了人工巡查的不足，为提高信息采集质量提供了技术后盾。

　　采集员是城市管理问题的第一接触者，除了履行日常的信息采集任务，他们还是城市环境的美化者，对能力范围内的“小事儿”，能自己解决就绝不袖手旁观。

　　据统计，2017年，全市的信息采集员在信息采集之余做了6.2万余件举手之劳的“小事”，这些“小事”都是不用借助工具就能处理的城市管理问题，却极大地影响着城市环境。“像轻型的交通护栏、隔离墩、警示锥倒伏、歪斜，果皮箱、网络交接箱门未关，可撕动的‘牛皮癣’办证小广告等，采集员能顺手解决的绝不会置之不理。”工作人员表示，接下来，采集员还将在信息采集之余，做好对游客的指路服务及其他应急救助服务，争当文明威海的践行者。

　　城市管理永远在路上，信息采集工作还需更加精细化、科学化、规范化。2018年，威海市城市管理调度指挥中心将为进一步巩固环境整治成果、提升城市管理水平、完善城市治理体系而努力。（威海晚报记者 李林 文 孙大伟 图）