“优等生”这样答好“生态卷” 

　　——威海市交出天蓝水清环保成绩单的背后

　　党的十九大报告提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”近年来，面对这张沉甸甸的“生态卷”，威海交出了近乎完美的答案：环境空气质量连续两年达到国家二级标准、省环保突出问题综治攻坚行动夺得第一名……一项项优异成绩的背后，写满了威海人的骄傲与自豪，也蕴含着全市上下的坚守与努力。

碧海蓝天环拥的威海，空气洁净，环境优美。 

　　全民守护 “威海蓝”变“网红”

　　不经意间，“威海蓝”成了“网红”，不断被朋友圈刷屏，成为网友眼中“北方城市的一股清流”，傲娇的威海人甚至在淘宝网上挂出了威海的瓶装空气。

　　荣成人张汝伟在淘宝网开了一个网店，她把瓶装新鲜空气挂在店里。实际上，张汝伟并没有真正售卖空气，而是将其当成一个代表地方特色的招牌。“看到很多外地的朋友饱受雾霾之苦，相比之下感觉自己生活的城市天天有蓝天白云特别幸福，希望通过这种形式，让昂贵的新鲜空气唤醒人们保护环境的意识。”张汝伟说。

　　威海人的“展扬”不无道理，2017年，威海“蓝天白云，繁星闪烁”天数达到362天，威海“气质”领跑全省乃至全国。

　　在2016年环境空气质量达到国家二级标准的基础上，2017年，威海市细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮4项污染物年均浓度分别为28μg/m3、55μg/m3、10μg/m3、17μg/m3，均优于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准浓度限值。环境空气质量连续两年达到国家二级标准，位居全省第一位。

　　碧海蓝天是威海的主色调，对环境友好型社会的执着追求是根植于威海血脉中的城市基因。威海人凭借着对优越环境的荣誉感和自豪感，不断擦亮“千里海岸线、一幅山水画”的城市品牌。

　　在威海，10支环保志愿者服务大队和2000多名环保志愿者成为环保工作的重要力量之一，他们有的来自企业，有的来自高校，还有的来自机关单位、社区。人们用自己的行动，形成环境保护的强大力量，构建起全民共治的环境管理体系。

　　每个月的第三个周末是“环保志愿活动日”，每年的6月份，威海市将其定为“环保集中宣传活动月”，结合“六五”环境日，利用4个周末，组织环保志愿者走进绿色学校、绿色社区、绿色企业和环境教育基地，开展各种各样的环保志愿活动。

　　孙海林是一名环保志愿者，每次参加环保志愿活动，在海滩、河岸看到垃圾被清理后，他的心里都感到很满足。“威海这么美，是我们的骄傲。守护美丽家园，人人有责。”孙海林的话朴实又真挚。

　　全市上下牢固筑造环保统一战线，构建形成了“党委政府领导、部门齐抓共管、企业主体治理、社会广泛参与”的环保大格局。全市创建153所绿色学校、165个绿色社区，绿色环保理念深入人心，已成为我市公众参与环境保护的有效形式和载体。

在经区西苑街道办天弘社区一园区内，基层环保网格员（左）向企业负责人了解整改后废气处理达标情况。 

　　环保“组合拳” 治污动真格 

　　2017年，威海市环保工作面临严峻形势，中央、省以及环保部“一个督察、两个攻坚、两个专项”五大行动压茬进行，环保工作成为全社会关注度高、容忍度低的焦点、热点。不放松、不停顿、不懈怠，威海打出了一套漂亮的环保“组合拳”。

　　坚持精准发力、严管严控，打好蓝天白云保卫战。

　　“一进工地就尘土满天”——这是人们对于建筑工地的传统印象，现如今这样的场景不再有，取而代之的是扬尘监控仪、全自动洗车机、除尘水炮等先进设备有效除尘。

　　2017年环翠区所有建筑工程推广扬尘噪音监测设备的使用，各工程在施工现场大门等能够接受社会公开监督的位置安装扬尘噪音监测设备，实时监测发布PM2.5、PM10、噪音、温度、风力5项数据。

　　目前，全市所有建筑工地全面落实施工区域100%围挡、裸土及物料堆放100%覆盖、施工场地100%洒水清扫、出入车辆100%冲洗、施工道路100%硬化、渣土车辆100%密闭运输“六个百分百”标准。2017年全市科学发展观观摩中，施工工地实现遮盖“一片绿”，赢得了各部门的好评。

　　坚持河海统筹、水陆共治，打好水环境治理攻坚战。

　　母猪河，文登人的母亲河，曾经一条条水管贪婪地探向河道，带走这条母亲河的宝贵水资源，带来了脏污与伤害，母猪河渐渐萎缩。而现如今，母猪河再次欢快流淌奔涌，滋润着威海大地。

　　在母猪河流域综合治理一期工程——264亩“潜流+表流”人工湿地，通过潜流层的填充物加水生植物，形成一个水质深度过滤的生态系统，使得处理后的水质达到国家地表水IV标准，这里将形成水质净化、中水回用、生态修复、景观公园等多功能于一体的环境综合效益。

　　在母猪河湿地（西寨）工程项目经理徐建华看来，让母猪河重新恢复生机的，是威海人对优质环境的急切渴望和坚定的治理决心。

　　“母猪河是威海人的情感纽带，我们要像保护眼睛一样保护生态环境。”徐建华说。

　　2017年，威海市4条国控河流15个监测断面全部达到相应功能区标准，达标率100%；主要饮用水水源地水质达标率100%；近岸海域环境功能区达标率为100%，实现了“水循环正常、水安全保证、水生态良好、水环境优美”的目标。

　　坚持压实责任、铁腕治理，打好环境执法监管持久战。

　　威海市环保局与公安、交通等四部门开展重型柴油车联合路查执法，实现了路面执法的新突破。同时，全市1234家“散乱污”企业全部完成清理取缔和整改；53台电力企业锅炉全部完成超低排放改造；建成区内78台锅炉全部拆除；建成区外101台10蒸吨/小时以上锅炉治理完成92台，超额完成年度任务；16个挥发性有机物项目全部完成治理；134座加油站全部完成三级油气回收改造，推动污染防治取得明显成效。

小小志愿者手绘环保主题风筝，践行环保理念。 

　　啃下“硬骨头”打赢攻坚战 

　　春天里的临港区汇钜工业园，清新空气夹杂着花香。

　　这是一场环保攻坚战的硕果。为了坚决遏制园区内的污染物排放，从3月5日开始，临港区环保部门对汇钜工业园开展长达一个月的专项整治行动。

　　临港区环保部门负责人乔文鹏对这场攻坚战的进展历历在目，“区内共有20家电镀企业，我们和园区负责人挨家挨户地走访，对入驻企业进行地毯式检查，全面排查出了每一个没有安装、运行污染治理设施的企业，要求企业在一个月内整改，污染物达标方可排放。”乔文鹏说。

　　在排查过程中，乔文鹏发现园内部分企业对电镀产生的废渣废液等危险废物的处理很不规范，排污许可证和相关台账的建立很不健全，这会对日后危险废物的管理带来麻烦。

　　要以最严格的姿态对待环保问题，临港区环保局要求工业园内所有企业规范电镀废渣废液的管理制度，完善排污许可证，制定突发环境事件应急预案及有关台账落实情况。对整改不力或限期整改仍然达不到排放要求的企业，依法责令停产，何时合格何时开工生产。

　　乔文鹏不记得一个月里自己和同事跑了多少腿，跟企业负责人磨了多少嘴皮子，但是他看到一家家企业规范了制度、改造了设施、升级了工艺，汇钜工业园的环境质量稳步提升，心里满满的都是成就感。

　　严字当头，实字托底。威海市研究出台了《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，涉大气环境、水环境、自然保护区、环境执法监管4个方面19类70项突出问题，涵盖所有区市和21个市直部门。

　　在省攻坚方案中，威海市涉及44项突出问题。2017年，山东省环保突出问题综治攻坚行动督调办公室对威海市环保突出问题综合整治攻坚行动开展两次评估，威海市得分均列全省第一，44项突出问题已在去年年底前全部完成。在省政府组织的第三方评估中，三个阶段连获三个第一，绩效评估总成绩再获全省第一。

　　治理环境，威海市敢于在污染症结处动真碰硬。在荣成市垃圾焚烧厂项目施工现场，一台日处理生活垃圾400吨的垃圾焚烧炉正在建设安装中，下半年便可投入运营。根据威海市生活垃圾无害化处置计划，威海市还将在文登区新建日处理能力1050吨的生活垃圾发电项目，在市区启动威海市垃圾焚烧厂扩建改造，新增生活垃圾日处理能力500吨。到2020年，全市城乡所有生活垃圾将全部实现无害化处置，营造良好的环保生态。

　　在这场环保攻坚战中，威海市建立健全大排查、大整治、大督导、大服务工作机制，分类施策、统筹安排、精准发力，全面打好大气、水、自然保护区、环境监管攻坚“四大战役”，推动生态环境持续改善。2017年，全市共立案查处环境违法案件150起，罚款560万余元；查办未批先建案子72件；非法排放、倾倒、处置危险废物等典型犯罪案件2起；查封扣押案件3起；移送行政拘留案件10起。

　　答好“生态卷”不负新时代 

　　生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。既要生态环境“高颜值”，又要经济发展“高素质”，在新时代的发展之路上，威海交出了一份圆满的“生态卷”。

　　规定动作有落实，自选动作有创新——省环保厅对我市稳中有新的环保工作提出了表扬。

　　深化生态文明体制改革，威海市出台《关于加快推进生态文明建设的实施方案》，扎实推进生态文明建设。威海市环保局督查办按照标准不降、力度不减、劲头不松要求，加快建立长效机制，提出建设“一个中心、四个平台”，形成环境案件处置“八大环节”，写进了《政府工作报告》和市委常委会工作要点。

　　不断提升政务服务水平，市环保局全面推进放管服改革，清理整合审批项目，严把准入关口，做好依法行政与热情服务两篇文章，通过制定排污许可证核发程序，实现持证排污、规范管理。

　　不断畅通投诉举报机制，威海市环保局借鉴中央环保督察交办事项办理机制，建立并公开生态环境问题“一电话、一信箱、一网络”三个投诉举报热线，即12369电话举报、威海市12369信箱举报、12369网络举报，及时受理群众投诉举报的生态环境问题。

　　在威海市环保局督查办公室，每个工作人员都要面对一份《环境信访举报平台交办信访件详细情况统计表》，交办问题基本情况、污染类型、督办单位、交办件查处情况、整改措施及具体时限等18个条目需要一一落实。

　　“12369举报电话24小时在线，件件有结果，事事有回音，这是我们的工作，也是责任。”威海市环保局督查办工作人员肖莹说。

　　一张环保大网，套住每一个环节上的环境监管网格。

　　经区西苑街道办事处天弘社区网格员任长青每次走到东泊路的一个园区附近，总要驻足留意一阵子。以前这里两家塑料加工厂散发出刺鼻的气味和弥漫的烟雾，而现如今，只听见机器轰隆隆的运行声，却看不到一丝烟雾，闻不到让人不适的气味。

　　说起来这算得上是任长青的“功劳”。2018年年初，他发现这里的气味烟雾情况后，立即上报上级环保局，园区的工厂整改后，废气处理达标才重新开业。

　　这是任长青今年完成的第一件整治，身为一个三级网格员，任长青管辖的范围很小，只有珠海路南面到海南路北面这一路段，但工作量很大，辖区里有50多家企业，他每天都会骑着自行车走访，对每一个企业稔熟于心。

　　任长青的日常工作是威海市环境监管网格化工作的缩影。威海市不断创新网格化环境监管体系建设，争取财政资金用于建成区200名环保网格员的补助，并纳入2018年预算，同时联合市编办对全市78个镇（街）环境保护办公室和专职人员到位情况进行了督查，让环保触角延伸到城市的每个角落。

　　久久为功，做好生态环保大文章。继威海市成为全省唯一被省环保厅命名为省级生态市的地级市，文登、荣成、乳山均获得国家生态市称号后，2018年荣成市又荣获全国首批国家生态文明建设示范市。跃上新高度，踏上新征程。威海继续在环保事业上争当排头兵，答好这张“生态卷”，积极实现环境质量与环保工作在全省“双领先”，开创生态威海、美丽威海、幸福威海建设新局面。（威海日报 文/记者 王璐瑶 孙艺嘉 通讯员 李润 图/记者 刘志鹏）