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四个转变推动文明城市创建惠民利民
发表时间:2014-02-20   来源:威海文明网

威海市委宣传部副部长、市文明办主任  鞠宏宇

  文明城市创建活动,是群众性精神文明创建活动的龙头工程。通过这一龙头工程的带动,有利于充分发挥各级各部门的工作积极性,形成整体合力,能够有力地提高市民文明素质和城市文明程度。威海市委、市政府对文明城市创建活动一直高度重视,特别是新一轮文明城市创建活动启动以来,将其作为推动科学发展、建设现代化幸福威海的重要举措,牢牢坚持创建“为民、惠民、靠民、化民”的工作理念,着力强化整体联动,着力健全文明城市创建长效机制,推动解决了大量与人民群众关系密切的问题,创建工作逐步实现了“由部门创建向全民创建、由抓硬件创建向重软件创建、由阶段性创建向常态化创建、由达标创建向为民创建”的转变。在2012年、2013年全国城市文明程度指数测评中,威海市测评成绩在全国提名资格地级城市中名列前茅。

  一是实现由部门创建向全民创建转变。一是建立整体联动的创建格局。成立了由市委书记、市长任总指挥的高规格创建工作指挥部,并设立交通环境、城市环境、文化市场等六个专项工作小组,构建起了横到边、纵到底的协调联动、齐抓共管创建格局。二是营造全民参与的浓厚氛围。常年开通文明城市创建热线电话,接受群众对环境卫生差、公共设施破损等方面的意见。在报纸、广播、电视和网站常年开设专题专栏,宣传报道文明城市创建工作。每年发放30多万份的创城《一封信》和《创建手册》,宣传文明城市建设知识和市民应知应会的文明行为常识,以及举办创建文明城市征文比赛、知识竞赛等,不断提升广大群众对创建工作的知晓度、关注度和理解支持度。

  二是实现由阶段性创建向常态化创建转变。既重视开展集中行动,推动解决一些热点难点问题,更重视把创建的责任转化为部门的常态工作,不断提高城市管理水平。一是健全常态化推进机制。新一轮文明城市创建活动伊始,威海市就健全完善了组织领导、层级负责、区域管理、测评考核等七项工作推进机制,做到时时有人管、事事有人办、件件有着落。二是将创建任务融入日常工作。按照“凡事有人干、凡事有人管、凡事有人监督、出了问题要追究”的要求,推动各级各部门进一步建章立制,切实把创建工作测评要求融入各自工作体系之中,并通过政府网站予以公布。三是完善难点问题长效管理办法。对“乱停乱放、乱搭乱建、乱穿马路、乱扔杂物、乱涂乱写”等易反复的热点难点工作,着眼长远、标本兼治,制定长效管理办法,先后对市区养犬、烟花爆竹燃放、早夜市、小餐饮店食品安全、房屋附属储藏室使用等管理工作出台一批规范性文件,收到良好整治效果。特别是交警部门从源头上增加停车供给、从价格上调节停车需求、从管理上优化停车秩序的办法,较好解决了部分路段停车难和交通拥堵问题,受到广大市民群众的欢迎。

  三是实现由达标创建向为群众创建转变。始终牢牢坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的指导思想,把文明城市创建作为保障和改善民生、提高群众生活质量和幸福感的重要手段,全心全意为群众办实事、做好事,收到了良好效果。去年以来,针对实地检查发现和群众热线电话反映的问题,共下发问题督办单350多份,完成整改事项2800多个;投入800多万元,完成了水产品批发市场等9处集贸市场的升级改造;从路面修补、破损门窗修理、楼道灯安装、小区绿化、环境卫生清理等具体问题入手,投入6.2亿元,启动了市区49个老旧生活小区的综合整治。据不完全统计,市区共有15条主干道、60条非主干道、5条商业大街、80条新老街巷得到综合整治,一批群众反映强烈、与群众利益密切相关的老大难问题得到有效解决,群众成为文明城市创建的最大受益者,归属感和自豪感得到有效提升。

  四是实现由抓硬件创建向重素质创建转变。更加注重以人为本,引导市民不断提升文明素质。一是宣传引导。组织媒体常年开展“告别不文明行为拍一拍·议一议”宣传活动;常年在媒体上刊播公益广告;在商场、超市、汽车站、公交车、火车站、飞机场等人员密集、流量较大的场所常年进行文明行为养成的公益宣传,引导市民自觉树立文明意识。二是教育引导。围绕“共建美好家园、共享美好生活”这一主题,常年组织开展“文明餐桌”、“文明交通”等主题教育活动,引导市民爱护城市环境、文明就餐、文明出行。在市级以上文明单位和食品、药品企业全部建立了“道德讲堂”,定期组织道德模范、身边好人进社区、进企业、进学校、进农村,全面倡树“当好人、做好事、存好心、有好报”的价值取向,用身边事、教育身边人。三是活动引导。在窗口单位,开展争创服务名牌活动;在机关,开展服务品牌创建和目标承诺活动;在企业,开展“诚信企业”创建活动;在社区,开展星级文明户、文明楼宇创建活动;在全社会,开展各种形式的“学习雷锋·志愿服务”活动,打造了“长城爱心大本营”、“环翠义工”、“12349居家服务”、“洪波爱心车队”等一批知名志愿服务品牌。目前,中心城区注册志愿者人数已达到9.1万人,占建成区常住人口比例的11%。

  文明城市创建是一项长期任务,只有起点,没有终点。虽然在文明城市创建过程中,我们取得了一定成效,但对照文明城市测评标准和人民群众的期盼,仍然存在一些不足,必须永不松懈、永不自满、永不停步,不断创新方式方法,更加扎实地做好文明城市创建工作,把功夫用在平时、用在一线、用在常态上,持之以恒,不断进取,努力提高城市文明水平。下一步,我们将把文明城市创建与部门日常工作紧密结合,进一步建章立制,实现创建工作的制度化、规范化、常态化;与惠民利民、为民办实事结合起来,与机关转作风、重规范、提效能结合起来,使广大群众真正在创建过程中见到利益、得到实惠;与建设美德威海相结合,广泛动员广大市民积极参与文明城市建设,使市民在参与的过程中自我教育、自我提高,在潜移默化中提升自身文明素质,让文明行为成为一种生活态度和生活习惯。

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