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威海市开展"学理论、懂政策,做明白人"理论大众化普及活动
发表时间:2014-03-18   来源:威海文明网

  威海市委常委、宣传部长  王亮

  

  党的十八大提出要推进马克思主义中国化时代化大众化。近年来,威海市以打造理论学习品牌为着力点,在全市广泛开展了“学理论、懂政策,做明白人“理论大众化普及活动,取得明显成效。

  一、开展活动的主要内容和基本特点

  理论只有被人民群众所掌握,才能焕发出巨大力量。那么,理论怎样才能为群众所掌握?根本途径在于推进理论大众化。多年来,围绕理论大众化,各地进行了许多有益探索,取得一定成效。但是,随着市场经济的深入发展和国际国内形势的深刻变化,理论大众化工作也出现思想不适应、内容不适应、方法不适应、队伍不适应等一些亟待解决的现实问题。在这种情况下,如何更加有效地进行理论传播是摆在我们面前一个非常现实和紧迫的问题。我市在认真总结国内和自己以往开展理论大众化经验的基础上,积极探索,勇于创新,于2013年初开始在全市广泛开展了“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动。“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动以学理论、懂政策为主要内容。学理论,就是学好政治理论,包括马列著作、毛泽东著作、中国特色社会主义理论体系,特别是重点学好习近平同志一系列重要讲话和党的十八届三中全会精神;学好经济理论,包括市场经济理论、循环经济理论等;学好现代管理理论,包括现代行政管理理论、现代企业管理理论、现代社会管理理论等。在此基础上,还扩大覆盖面,认真学习中国历史、世界历史和社会主义发展历史,学习相关的科技、法律、文化、教育、艺术、军事等方面的新知识。懂政策,就是深入学习党的路线方针政策特别是深刻领会和把握党的十八大、十八届三中全会精神,深入学习和掌握各级党委、政府制定的各项规章制度和政策措施,特别是一些惠民政策,真正做到了然于胸,运用自如。

  为保证该活动扎实有效开展,我们重点抓了三个环节:一是让群众选择学习内容。学习前,通过调查、问卷、座谈和有奖问答、网络媒体调查等多种方式,广泛征求干部群众意见,包括学习什么内容、采取哪些形式和措施等,然后进行归纳整理,找出共性需求,认真组织实施。对于一些个性化需求,也尽量予以满足。二是注重方式方法灵活多样。充分利用“行风热线”、“威海发布”政务微博和广告牌等平台,编印发放惠民政策手册、明白纸等手段,广泛宣传党的理论和政策,解答群众关心的热点、难点和疑点问题,群众参与热情很高,“威海发布”政务微博开通仅两天,就吸引31000多人点击。同时,积极开展知识竞赛、技能比赛、现场观摩、典型交流以及各具特色的机关文化、企业文化等文体活动,寓学习教育于各种活动之中,提高学习实效。三是加强督导考核。每年年底,市里都组织人员对各级各部门各单位开展活动情况进行督导检查,培养总结典型,并把结果纳入年终精神文明建设考核。

  与以往开展的理论大众化活动相比,威海市开展的“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动具有更加鲜明的特点:

  一是内容设置的科学性。普遍联系的观点是唯物辩证法的基本观点。就理论和政策来讲,理论是政策的前提和基础,而政策又是理论的具体化,二者密切相关。但是,以往开展的理论大众化活动往往是单纯为学理论而学理论,使得理论和政策人为割裂,导致理论学习变得抽象、枯燥,进而影响群众学习的主动性和积极性。而“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动,既要求大家学理论,又要求大家学政策,就实现了二者地有机结合。

  二是参与主体的群众性。群众观点是马克思主义的基本观点,群众路线是我们党的生命线。实践已经证明,什么时候我们坚持了群众观点和群众路线,我们的工作就会得到人民群众的大力支持、就能取得比较好的成绩。以往开展的理论大众化活动,往往是“规定动作多,自选动作少”,群众被动学习的现象比较普遍。在开展“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动过程中,他们将选择权交给群众,学什么、怎么学主要由群众说了算,这正是坚持群众观点和群众路线的具体体现。

  三是利益表达的充分性。每个人都有利益追求。这就要求我们在想问题、做事情时,一定要充分考虑利益表达。以往开展的理论大众化活动往往只是强调要学习,至于学习了以后能从中获得什么收益则没有明确体现,正是由于忽视了利益表达,致使群众不明白学理论、学政策究竟能给自己带来什么收益,致使学习效果大打折扣。而开展“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动,则较好解决了学什么和为什么学的问题,清楚向群众表明学理论和政策以后能从中获得的收益,即:能让自己成为一个“明白人”,这样就能调动群众参与学习的积极性。

  二、开展活动的积极作用和实践效果

  威海市开展“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动的时间虽然不长,但这一活动的积极作用和实践效果已充分显现。

  有效激发了群众自主学习的积极性。在事物发展过程中,内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因通过内因而起作用。以往的理论大众化,主要是依靠外因的作用来督促人们学习,这种方法的积极作用当然不能否定,但它过分注重外因作用而削弱或忽视内因的决定作用,使学习难以有效开展甚至流于形式。学习的最高境界是自主学习。在开展“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动中,我们根据群众需要安排学习内容并采取群众喜闻乐见的形式加以引导,从而激发了群众自主学习的积极性。西洋参起初只在文登市少数农户种植,后来由于发展前景好许多农户都有种植西洋参的愿望,文登农业部门就邀请专家先后举办100多场专题讲座,并邀请当地种植能手现场示范讲解,场场爆满。现在,参农自发成立了西洋参种植协会,经常进行学习、交流和培训。经过多年发展,文登已经成为中国西洋参种植三大主产区之一。

  有效提高了群众素质。以往开展的理论大众化活动,由于受学习内容、方式方法等因素制约,理论难以实现大众化,群众素质也自然难以提高。在开展“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动中,他们坚持用大众化的理论、大众化的方式推进理论大众化,使群众在积极参与中提高了自身素质。乳山电业总公司努力创造条件鼓励支持员工学理论、学政策,调动了员工学习的积极性,目前有50%的员工提高了学历等级,有97%的员工由原来的单一技能变成一岗多能。家家悦集团先后投资6000多万元,建起职工培训基地和同步视频学习教育系统,同时每年还拿出2%的利润作为专项资金,用于职工学习培训,职工素质大大提高,公司效益也连年增长。

  有效维护了社会和谐稳定。从影响社会和谐稳定的因素看,不懂理论和政策也是其中一个重要原因。在开展“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动中,他们坚持用大众化的理论和政策教育引导群众,取得比较好的效果。经济技术开发区在推进东部滨海新城建设中需要征收大量土地、拆迁大量房屋,他们在坚持依法、公开、公正的同时,通过走村入户、结对帮扶、发放明白纸、举办培训班等多种形式,广泛进行理论宣传、政策学习,得到群众积极支持,目前已经征收的8300多亩土地和拆迁的15000多间房屋,没有发生一起纠纷。乳山市在开展干部“三联”活动,即每一位领导干部联系一个村、联系一个贫困户、联系一个企业,既向群众讲政策、讲理论,又想方设法帮助群众排忧解难,很受群众欢迎。

  一年多来,威海市各级干部在坚持业余学习的同时,还有2.89万多人自主参加了330多个不同类型、不同内容的学习培训班。威海市立医院的医生们自发坚持每月举办一次院级学术讲座,每两周举办一次疑难病例讨论,并定期在医院内部网站学习园地上进行交流讨论。民营企业双举海参公司总经理李双举每年都花费近20万元,参加有关政策理论学习培训班和购买学习资料,在他的带动下,公司每年用于职工学习教育的费用都超过100万元。

  三、开展活动应注意把握的几个问题

  目前,“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动正处在不断发展和完善中。从威海的实践看,要扎实有效开展好这项活动,应当把握好以下几个问题:

  一是要突出实用性。兴趣是最好的老师,需要是最大的动力。在开展活动中,我们在广泛征求干部群众意见的基础上确定了学习内容,这些内容的突出特点是实用性很强,都是与干部群众工作生活密切相关的政策和理论,包括国家的大政方针和各级党委、政府的工作目标、工作部署,包括本职工作需要的政策法规,包括群众关心的就业、医疗、保险、入学、收入分配等方面的政策特别是一些惠民政策,包括致富信息、致富技术、涉外礼仪、文学艺术、卫生保健等方面。正是由于群众感兴趣、需要了,因而他们才会积极主动地去学习。

  二是要坚持层次性。由于受多种因素影响,人的素质、能力等都存在一定差异,这种差异性要求我们必须区分对象,因人施教。在开展“学理论、懂政策,做明白人”理论大众化普及活动中,我们主要是分行业、分层次、分岗位组织学习本职工作所必需的知识。对农村群众,主要是搞好现代农业知识和技能及相关法律法规、惠农政策的学习;对社区居民,主要是搞好公共道德、文体艺术、卫生保健、相关政策法规等方面知识的学习;对企业员工,主要是搞好现代企业相关知识和技能的学习;对机关事业单位党员干部,主要是搞好业务知识、业务技能、党的理论和政策法规的学习。

  三是要用大众话和大众化方式推进理论大众化。理论大众化要取得实效,必须充分考虑广大群众特别是城乡基层群众的实际理解能力、思维方式和文化习俗,以大众话和大众化方式推进理论大众化。活动中,荣成市发挥电视远程教育平台作用,开设了理论、政策和致富信息等11个专题专栏,全天滚动播出,观众可根据需要随时点播,效果非常好。文登市利用“昆俞讲坛”,每星期都邀请百姓讲文化、讲历史、讲法律、讲政策、讲自己和身边的人和事,深受群众欢迎。

  四是要坚持从实际出发。开展活动要结合实际,分类实施,个别指导,不能一刀切,不能搞一个模式。同时,要与学习型党组织建设结合起来,与各种评先选优活动结合起来,与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来。

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