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荣成宣传部长张瑞英:让诚信成为企业的"金字招牌"
发表时间:2014-11-17   来源:威海文明网

  近年来,山东省荣成市围绕培育和践行社会主义核心价值观,自2012年起连续三年开展诚信荣成建设,着力推进以政务诚信为先导、企业诚信为重点、社会诚信为基础、司法公信为保障的“四位一体”诚信体系建设,积极探索构建社会主义核心价值体系与推动区域经济社会科学发展互促共进的新路子。荣成市把企业诚信的突破口放在“抓质量、创品牌”上,建立了一套诚信规则和管理体系,规范企业市场行为和信用秩序,优化经济环境。2014年1月,被评为山东省投资环境最佳县市;在全省蓝区建设考核和县域科学发展年度综合评价考核中,荣成市分列第一、第二位。今年10月23日,央视《焦点访谈》对荣成市的诚信建设进行了专题报道。

  加强监管和自律,营造诚信商务环境。以政务诚信为引领,坚持政府监管和行业自律两手抓,在企业中大力倡导“质量为本、信誉至上”的经营理念。围绕政务诚信引领,将政务诚信建设的重点放在“抓落实、提效能”上,出台了引进高层次人才、鼓励产学研合作等一批含金量高的政策措施,推行效能提速和包扶企业活动,以政务诚信带动企业守信。打造“审批事项最少、时限最短、效率最高”政务环境,连续实施七轮行政审批制度改革,审批事项由555项压缩到106项、压缩了80%多,平均办件时限由11.2个工作日缩短到1.7个、比法定时间缩短了91%,全力服务企业发展。推行市级领导联系小微企业和“企业大走访”活动,9位市级领导分包联系108家小微企业,部门分包联系222家企业,帮助企业解决实际问题,督促企业规范生产经营行为,优化了企业发展环境。围绕加强政府监管,作为食品大市,荣成市拥有600多家规模以上食品生产企业,我们将食品企业质量安全作为企业诚信建设的突破口,成立农安办、食安办、检验检测中心三个管理办公室,在全省率先建成农产品质量安全监控平台和可追溯体系,将120个农业标准化基地、30个农产品检测点纳入管理,实现了“三品”及出口农产品电子化追溯,筑牢食品和农产品质量安全防线,带动全市各类企业诚信经营。围绕加强行业自律,制订企业诚信十项准则,80多家农业产业化龙头企业带头签订“诚信承诺书”,引导广大企业牢固树立诚信经营是品牌荣誉、是经济资源的价值理念。同时,积极推动行业自检自查,好当家集团、泰祥集团先后投入5000多万元,建设具有国家资质认证的检测中心,促进行业健康发展。目前,全市300多家食品企业获得国际质量认证和出口资质,无公害产品、绿色食品、有机食品“三品”认证418个,被评为全国出口食品农产品质量安全示范区。

  建设诚信文化,引导企业诚信经营。把社会主义核心价值观贯穿企业生产经营全过程,在全市企业开展典型带动、诚信文化建设、诚信制度建设等活动,引导企业诚实守信经营。典型带动方面,在全市开展“树典型、扬正气、传递正能量”活动,在企业层面、经济领域重点培植科技创新、市场开拓、品牌建设等方面的典型,2013年评选表彰诚信示范企业130个、诚信示范个体工商户50个,通过诚信典型带动企业创新创业,加快企业发展和产业转型。诚信文化方面,建立企业全员培训体系,加大对职工诚信经营理念教育培训力度,在全市企业开展专家学者和先进模范宣讲、专题培训和“道德讲堂”宣讲等活动;在企业中推行善行义举四德榜建设,诚信职工、诚信小组等全部上榜表彰,让诚信理念在企业中落地生根。诚信制度方面,引导企业在制度层面、管理层面、发展层面把诚信经营纳入规章制度,贯穿于企业的生产、经营、宣传和销售全过程,自觉落实合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税等法律法规;在诚信企业文化引领下,企业积极投身职工维权、捐资助学等公益活动,488家企业争创了星级劳动关系和谐企业,慈善捐款中过半数是由企业捐出的,3家企业获得“山东慈善奖”。创建品牌方面,把创品牌作为诚信企业建设的核心,在全市实施“科技兴荣”战略,建立了山东省首家县级科技企业孵化器,97家企业与55家科研院所建立合作关系,建成42个省级以上创新平台,企业竞相做大规模、做优产品、做响品牌。目前,全市企业参与制订了35个国家和行业标准,创建了34家省级以上农业产业化龙头企业,争创省级以上品牌商标136个。荣成市被评为中国海洋食品名城、中国绿色食品城。

  强化制度约束,完善征信管理。在全省率先启动社会征信管理体系建设,依法征集并运用社会法人和自然人在经济社会活动中与信用有关的信息,把诚信建设从道德引导层面提升到制度保障层面。采取市委常委会研究、市人大决议的形式,制订了《推进社会信用体系建设的实施意见》以及《征信管理试行办法》、《守信激励与失信惩戒试行办法》等5个文件。在信息征集上,创建了社会征信管理系统,与142个部门单位联网实行信息共享,把7700多家企业、2.1万户个体工商户纳入征信体系管理。其中,对社会法人,依法征集生产经营、金融信贷、纳税缴费、涉法涉诉、职工工资保险等20多项内容。在信用评价使用上,对征信对象实行千分制考核和动态管理,划分为诚信模范、诚信、较诚信、诚信警示、不诚信五个级别,依法给予激励和约束。对诚信度高的企业,在资金政策支持、就业创业扶持、信贷投放、工程招标、政府采购等方面优先考虑;对信用等级低的企业,列入诚信黄黑名单。荣成市把征信管理与企业管理有机结合,运输有限公司对诚信服务出租车授予星级挂牌,对失信车给予警告、停运等惩戒,今年乘客投诉率同比下降了72%、出租司机好人好事上升了30%;在建筑业、房地产、供热等10个领域,将征信考核结果作为企业招投标、资质晋升、星级评定的重要依据,对37家守信企业予以奖励,对11家失信企业予以减分警告,对3家严重违规企业实施惩戒;荣成市农村商业银行推出了个人荣誉贷业务,对诚信自然人和法人放宽授信额度和还款期限,并给予30%的利率优惠,今年以来发放荣誉贷2100多万元。(荣成市委常委、宣传部长  张瑞英)

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