近年来，围绕最大限度激发基层治理活力，山东省威海市荣成市大胆改革创新，在村居组建了5500多人的“蓝马甲”网格队伍、8万多人的“红马甲”志愿队伍，为乡村治理搭起了“骨”，填实了“肉”。在此基础上，又将网格与志愿队伍有机融合，打造一体联动的“红蓝双军”，凝聚起了乡村治理的“魂”。

　　红蓝联动聚合力

　　网格员每天在村居走访巡查，对辖区治理情况最有“发言权”，对群众诉求的“把脉”也最为精准。为此，将志愿服务与网格治理深度融合，明确网格员是志愿者的带头人和组织者，推动“红蓝双军”合二为一，齐心协力开展工作。

为老人免费理发

　　目前，荣成在全市1419个一级基础网格，组建了1419支志愿服务总队，负责村居一级志愿服务的总体策划、组织和实施。向下依托4272个二级单元格，成立了4272支服务分队，既根据总队安排开展活动，又可根据实际自行组织活动。

诚信+洗衣

　　现在，荣成市村居一级志愿活动90%都是网格发起和组织实施的，每年开展活动都在10万次以上。比如，近两年全市建设了363处“暖心食堂”，每天为1.2万名80周岁以上老人提供“一餐热饭”，这些食堂的组织和运营都依托网格开展，厨师及服务人员都是志愿者，每年节约人工成本2100多万元。

　　我想对您说

　　在荣成市846个村居，以网格员为核心，老村委负责人、老教师等“五老”志愿者为基础，组建3-9人的调解委员会，推行访、谈、讲“三字工作法”，有效解决村居矛盾纠纷。

　　“访”，就是各调委会成员每天在网格内走访巡查，及时发现并解决家庭矛盾、邻里纠纷等问题。“谈”，就是建立“民情恳谈日”制度，由网格员按照每周或每10天一次的频率，召集诉求当事人及村干部、调解员、志愿者等商议解决诉求问题。“讲”，就是把118名“一村一法律顾问”也纳入网格，以《民法典》等常用法律知识为重点，每月进村入户宣讲1次以上，引导群众增强法治意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法良好氛围。

入户走访

　　目前，村居责任心强、热心公益、善做群众工作的志愿者，基本上都纳入了网格调解队伍，活跃人数在4000人以上，月均调处群众诉求问题2200多件。

　　治安联巡保稳定

　　按照“1名网格员+1名村干部+N名志愿者”的模式，在荣成市各村居组建了846支、10871人的平安建设志愿服务队，坚持“线上”与“线下”相结合，做实村居治安防范工作。

　　线上，对各村居技防监控系统，由平安建设志愿服务队负责，每天轮流安排1名成员盯防，及时发现并处置治安问题。线下，组织服务队每天在网格内走访巡查2次以上，重点巡查工厂、商铺、路口等区域，同时开通网格预警电话7505001，建立信息直报体系，一旦发现治安和安全隐患，服务队所有成员均可直报市社会治理服务中心，由中心指派有关部门及时解决。

志愿服务队

　　村居平安建设志愿服务队成立以来，基层治安形势持续好转，二季度全市社会治安满意度99.54分，列威海各区市第1名。

　　民情联访除风险

　　为进一步做细工作，在设置一级基础网格、二级单元格后，又按照15户左右的标准，划分三级“细胞格”，由网格员担任指导员、筛选1名志愿者担任联络员，组建了13646个网格志愿小组，采取定期遍访、重点关注两种措施，联访民情、联除风险。

　　定期遍访，网格志愿小组每月在“细胞格”内开展1轮遍访，对群众反映的各类诉求，能解决的当场解决，不能解决的运用“吹哨报到”机制，由职能部门负责解决。关注7类重点群体，进行红、橙、黄、蓝、绿“五色管理”，由网格志愿小组按照每天2次、每天1次、隔天1次等频率，上门开展疏导、化解、帮扶、救助等工作，将隐患问题化解在萌芽状态。

定期遍访

　　民情联访工作推行以来，由网格上行到荣成市里的诉求问题数量由以往的每月600多件次，下降到了目前的不足200件，下降幅度超过了75%。